车辆违规停放，绿化带被长期侵占，投诉单多达28张。如何跳出“整治—反弹—再整治”的恶性循环？嘉定区马陆镇城管执法中队以党建为核心纽带，联动多方力量、创新治理模式，最终破解了这一民生堵点。
乱停车陷入恶性循环
这个绿化带地处马陆镇希望路温泉路交叉口，周边小区、学校、公园环绕，本应是居民休闲、学子通行的舒适空间。然而，因车辆违规停放，绿化带被侵占，植被被压坏，还堵塞了通行，一度陷入治理困境。2025年，这里累计收到28张12345热线工单，市民怨声载道。
对此，马陆镇城管执法中队原先单纯依靠行政执法手段处置，虽然集中力量进行了多次整治，却陷入“整治—反弹—再整治”的恶性循环，群众满意度仅为33.33%。
如何跳出恶性循环？面对绿化带停车治理难点，中队意识到单纯执法难以根治问题，唯有依托党建引领凝聚多方合力，才能“标本兼治”。中队主动对接镇党建工作专班，联动村居党组织、居民自管会、物业公司、学校及周边商户，搭建“党建+执法+多方协同”共治平台，打破治理壁垒。
同时，中队党支部牵头联合村居党组织、居民自管会开展多轮入户走访，摸清问题根源。原来，周边小区停车位紧张，部分车主文明意识薄弱，绿化带也缺乏有效物理隔离，导致乱停车问题迟迟无法根治。
凝聚多方合力“标本兼治”
对此，中队摒弃“重处罚、轻疏导”模式，秉持“法理相融”原则，联合社区、交警、派出所召开专题协商会，广泛征求群众意见，确定了“物理隔离+宣传引导+常态巡查”综合治理方案，明确职责分工，形成“村居吹哨、执法报到、多方联动”工作格局。
首先，中队组建了“党员执法先锋队”，党员认领重点路段巡查任务，带头开展普法宣传，发放停车告知书300余份，引导车主规范停车。同时，中队联动物业公司维护秩序、排查车位，联合居委和业委会组织党员志愿者开展文明劝导，形成“党员带头、群众参与、多方协同”的治理合力。
其次，中队结合“网格吹哨、部门报到”机制，联合公安、城运中心开展集中整治，累计劝阻违规停车80余辆次。同时加强绿化带巡查，责令压损植被车辆整改，并联合绿化部门修复受损植被，恢复区域生态。
更重要的是，为从根本上解决问题，中队牵头协调相关部门，将安装物理隔离设施纳入重点。经过实地勘察和方案优化，今年2月，绿化带周围装上了200余米的红白杆隔离栏，从源头上杜绝了车辆侵占绿化带，相关投诉直接降为0。
隔离栏安装后，中队建立了“常态巡查+错时巡查”机制，将该区域纳入日常巡查重点，联动物业公司、党员志愿者开展常态化监督，还依托“e嘉人”小程序、“嘉治理”平台畅通群众反馈渠道，实现停车相关问题“早发现、早处置、早反馈”，群众满意度大幅提升。
变“被动应对”为“主动预防”
“民生堵点”变身“治理亮点”，“被动应对”转变为“主动预防”，“刚性执法”与“柔性服务”兼顾……此次治理是城管中队践行马陆镇党委出台的“红韵和美善治满园”方案的生动缩影。
中队表示，“党建引领、多元共治、网格融合、服务暖心”的新模式打破了以往执法“单打独斗”的壁垒，推动执法力量下沉、资源融合，聚焦群众最关心的利益问题，不仅破解民生难题，更探索出了“党建引领、执法护航、多元共治”的基层治理新模式。
下一步，中队将持续加强与各方协同联动，完善“网格吹哨、部门报到”机制，聚焦居住小区治理难点精准发力。中队党支部也将深化实践成效，总结经验、复制推广，将党建引领执法治理模式延伸至更多民生领域。
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